प्रदूषण की लड़ाई में यह पहले से ही एक मील का पत्थर क्यों है?

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10 दिसंबर को उस समय एक अभूतपूर्व पुलिस कार्रवाई हुई, जब सुप्रीम कोर्ट दिल्ली वायु प्रदूषण मामले की सुनवाई कर रहा था। पास के गुरुग्राम में, नागरिकों के एक समूह ने ट्वीट किया कि कैसे उन्हें हरियाणा के मुख्यमंत्री एमएल खट्टर द्वारा उद्घाटन किए जाने वाले प्रदूषण के संभावित स्रोत, कचरे से ऊर्जा संयंत्र का विरोध करने के दौरान पुलिस द्वारा ले जाया गया और हिरासत में लिया गया।

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विशेष रूप से निराशाजनक, लेकिन एक्शन से भरपूर, पीक-प्रदूषण के मौसम में यह घटना एक लंबी सूची में से एक है जो वायु प्रदूषण के खिलाफ लड़ाई में इसे एक ऐतिहासिक वर्ष बनाना चाहिए। तनाव का यह सिलसिला अब सिर चढ़कर बोल रहा है। अदालत या केंद्र सरकार इन्हें कैसे हल करती है, यह दिखाएगा कि वे वायु प्रदूषण में कटौती करने के लिए कितने दृढ़ हैं। यह एक संकट है जिसने शीर्ष अदालत को यह कहने के लिए प्रेरित किया, “उस संकेत को देखें जो हम दुनिया को भेज रहे हैं।”

कोई सबक नहीं सीखा?

पिछले महीने वायु प्रदूषण ने रिकॉर्ड शुरू होने के बाद से इसे सात वर्षों में सबसे खराब नवंबर बना दिया। यह केंद्र सरकार के 2024 तक वायु प्रदूषण को 20-30% तक कम करने के पहले से ही मामूली लक्ष्य के लिए एक झटका है।

राजधानी के स्मॉग टावर्स, जो प्रदूषण के चरम मौसम के लिए पहली बार है, ने स्वच्छ हवा नहीं दी है। वैज्ञानिकों ने चेतावनी दी थी कि स्मॉग टावर काम न करें। दिल्ली की हवा को साफ करने के लिए, एक IIT रिपोर्ट का अनुमान है, इसमें एक लाख ऐसे टावर लगेंगे, जिनकी कीमत लगभग 2 ट्रिलियन डॉलर होगी, जो लगभग भारत की जीडीपी के बराबर है।

पिछले कुछ वर्षों की तुलना में इस वर्ष पराली जलाने की घटनाएं कहीं अधिक हुई हैं। नासा के विश्लेषकों का अनुमान है (यहां और यहां) ये 2016 के बाद से कम से कम दूसरा सबसे खराब, यदि सबसे खराब नहीं है; नवंबर में कई दिनों तक दिल्ली के पीएम 2.5 प्रदूषण में योगदान लगभग एक तिहाई रहा।

दिल्ली और पड़ोसी शहरों के कुछ हिस्सों में स्कूल कई दिनों से बंद हैं और अनिश्चित दिख रहे हैं। जबकि पिछले वर्षों में वायु प्रदूषण ने स्कूलों को बंद कर दिया है, यह इतने दिनों से कभी नहीं रहा है।

सार्वजनिक परिवहन बसों के लिए एक नए सिरे से हाथापाई है; तर्क यह है कि इनसे निजी वाहनों को कम करना चाहिए – वायु प्रदूषण का एक प्रमुख स्रोत। विडंबना यह है कि 1998 में सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली के बेड़े को बढ़ाकर 10,000 करने का निर्देश दिया था। 20 से अधिक वर्षों में ऐसा नहीं हुआ है। पिछले महीने दिल्ली सरकार ने घोषणा की कि वह 1,000 बसों को किराए पर लेगी, और इस महीने सीएक्यूएम (वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग) का कहना है कि वह इस प्रक्रिया में समन्वय और तेजी लाने की योजना बना रही है।

व्यापार के लिए अब तक की सबसे बड़ी हिट

स्कूलों, ट्रकों और कारखानों को प्रभावित करने वाले इस साल व्यापक रूप से बंद और प्रतिबंध रहे हैं। व्यापार को होने वाले नुकसान का आंकलन अभी नहीं हुआ है, लेकिन कई समूह विरोध कर रहे हैं और कुछ, जैसे यूपी की चीनी मिलें, को भी अधिकारियों का समर्थन प्राप्त है। धूल प्रदूषण को कम करने के लिए पिछले कुछ हफ्तों से निर्माण और विध्वंस पर रोक लगाने का भी बिल्डर लॉबी ने विरोध किया है।

कोयला चालित विद्युत संयंत्र

भारत में पहली बार दिल्ली के बाहर कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों को राजधानी में वायु प्रदूषण में कटौती के लिए बंद किया गया है, 300 किलोमीटर के दायरे में ग्यारह संयंत्रों में से छह। ऐसा करने वाला वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) अब केवल छह से अधिक बंद करना चाहता है। बिजली मंत्रालय ने इसे तुरंत खारिज कर दिया है और 15 दिसंबर (कल) तक इन्हें फिर से शुरू करना चाहता है; आज तक यह मामला सुप्रीम कोर्ट में है। मंत्रालय का कहना है कि बिजली की बढ़ती सर्दियों की मांग के कारण इन संयंत्रों को बंद रखना संभव नहीं है, इससे लागत बढ़ जाती है क्योंकि संयंत्रों को वैकल्पिक बिजली की व्यवस्था करनी पड़ती है और संयंत्रों के क्षमता शुल्क बंद हो जाते हैं।

शट-डाउन कई कार्रवाइयों का एक हिस्सा था, जिसे सीएक्यूएम ने घोषित किया था कि हवा की गुणवत्ता बहुत खराब और गंभीर स्तर तक खराब होने के बाद इसे “अत्यधिक आपात स्थिति और अत्यधिक सावधानी” के रूप में लिया गया था।

स्मॉग के लिए सिल्वर लाइनिंग?

स्मॉग में चांदी की परत का पता लगाने के कुछ कारण हैं।

सीएक्यूएम 7-10 दिनों के वायु प्रदूषण के पूर्वानुमान की योजना बना रहा है जो इस तरह के अचानक बंद होने को और अधिक अनुमानित बना सकता है।

जैसा कि शट-डाउन ने वॉलेट को नुकसान पहुंचाया है, यह कुछ दीर्घकालिक कार्रवाई को ट्रिगर कर सकता है। उदाहरण के लिए, मिलों ने कहा है कि कई अगर और लेकिन के साथ, वे धान की पराली का अधिक उपयोग करने के लिए तैयार हैं, जो वर्तमान में फसल के बाद हर अक्टूबर-नवंबर में हजारों खेत में आग लगने का कारण है। क्या पराली की यह मांग अगले सीजन से खेत की आग को कम कर सकती है?

एक बढ़ती हुई राजनीतिक लागत प्रतीत होती है क्योंकि हमने अंततः देखा है कि यदि इच्छा हो तो प्रदूषण विरोधी नियमों को लागू किया जा सकता है। अब सीएक्यूएम प्रभारी है, जिसके पास दिल्ली और पड़ोसी राज्यों में अधिकार प्राप्त पुलिस और अन्य अधिकारियों की एक टीम है। संभवत: पहली बार बड़ी संख्या में साइट निरीक्षण हुए हैं, क्योंकि सीएक्यूएम लगभग बेदम नोट करता है कि छह दिनों में 40 उड़न दस्तों ने प्रदूषण स्रोतों की जांच के लिए 1,534 साइटों का निरीक्षण किया।

कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों के बंद होने से सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कटौती की बहुत विलंबित योजना की उम्मीद बढ़ जाएगी। यह एक बड़ी विफलता रही है कि अधिकांश बिजली संयंत्रों के लिए 2015 की योजना में बार-बार देरी हुई है। एक अनुमान के मुताबिक इससे हजारों करोड़ और इससे भी महत्वपूर्ण जान बच जाती।

वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य प्रभाव अकाट्य हैं। अधिक से अधिक अध्ययन बताते हैं कि वायु प्रदूषण में मामूली वृद्धि भी तीव्र श्वसन संक्रमण और मृत्यु के उच्च जोखिम से जुड़ी हुई है। सर्दियों में वायु प्रदूषण को लेकर काफी हो-हल्ला हो सकता है, लेकिन सच्चाई यह है कि यह साल भर का संकट है।

सीएक्यूएम ने नियमों को लागू करने और अलोकप्रिय कार्रवाई करने की इच्छा दिखाई है। लेकिन इसे जल्द से जल्द दीर्घकालिक कार्रवाई शुरू करने और स्रोत पर प्रदूषण में कटौती करने की आवश्यकता है, और इसे हितधारकों – माता-पिता से लेकर उद्योगपतियों तक – को लूप में रखकर और पारदर्शी होने की आवश्यकता है। अन्यथा, दिल्ली को दुनिया की वायु प्रदूषण राजधानी के रूप में देखा जा सकता है।

Amit Kumar Das

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