क्या पीएम मोदी नए भारत के लिए नौकरशाही में सुधार कर सकते हैं?

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जबकि प्रधान मंत्री मोदी और उनके मंत्रियों ने अपने सप्ताहांत देश के विभिन्न हिस्सों के दौरे में बिताए हैं, कुछ अपवादों के साथ भारतीय नौकरशाही अभी भी फाइलों को खेल रही है। भारतीय सशस्त्र बल, उनकी वीरता और कल्याण प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के दिल के बहुत करीब हैं। चूंकि उन्होंने 2014 में पीएम के रूप में पदभार संभाला था, इसलिए उन्होंने अपनी दिवाली भारतीय सीमाओं पर तैनात सशस्त्र बलों के साथ बिताने और सियाचिन ग्लेशियर की जमी हुई ऊंचाइयों से सुपर-गर्म थार रेगिस्तान तक जवानों को व्यक्तिगत रूप से “लड्डू” खिलाने का एक बिंदु बना लिया है।

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लोंगेवाला, पाकिस्तान के साथ 1971 के प्रसिद्ध टैंक युद्ध का स्थल। 2014 के लोकसभा चुनाव जीतने से पहले, उन्होंने 15 सितंबर, 2013 को रेवाड़ी में प्रसिद्ध पूर्व सैनिकों की रैली में घोषणा की कि वे सत्ता में आने पर वन रैंक वन पेंशन लागू करेंगे। वित्त और रक्षा मंत्रालय के बीच विरोधाभासों के बावजूद, ओआरओपी योजना रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर द्वारा 7 नवंबर, 2015 को तीन सेवा प्रमुखों को लिखे पत्र में परिभाषित सिद्धांतों के आधार पर लागू की गई थी।

सुप्रीम कोर्ट ने 16 मार्च, 2022 को इस योजना को बरकरार रखा था। साथ ही सरकार से तीन महीने के भीतर बकाया भुगतान करने को कहा है. लेकिन इस समय सीमा को रक्षा मंत्रालय के भूतपूर्व सैनिक विभाग ने तीन बार बढ़ाया। एक साल बाद 20 मार्च, 2023 को उसी सुप्रीम कोर्ट ने दखल दिया और रक्षा मंत्रालय को 28 फरवरी, 2024 तक तीन समान किश्तों में बकाया भुगतान करने का निर्देश दिया।

रक्षा मंत्रालय के नौकरशाहों की ओर से प्रक्रियात्मक देरी के कारण, पूरे प्रकरण ने शीर्ष अदालत को पूर्व सैनिकों के लिए एक रक्षक बना दिया और कई दशकों के राजनीतिक संघर्ष के बाद इस योजना को लागू करने वाली मोदी सरकार को कटघरे में खड़ा कर दिया। नौकरशाही की देरी और ओआरओपी के बकाए पर खराब निगरानी ने पीएम मोदी को सबसे ज्यादा परेशान किया और उन्होंने अपनी नाखुशी को अपने मंत्रिमंडल और रक्षा मंत्रालय के अधिकारियों को अवगत कराया। ओआरओपी बकाया पर नौकरशाही की देरी ने स्पष्ट रूप से हिमाचल प्रदेश में नवंबर 2022 के विधानसभा चुनावों में भाजपा के खिलाफ काम किया, जहां पूर्व सैनिक बड़ी संख्या में रहते हैं।

भाजपा और कांग्रेस के बीच लोकप्रिय वोट का केवल 0.9 प्रतिशत का अंतर था और यदि समय पर बकाया का भुगतान किया गया होता, तो चुनावी परिणाम शायद अलग होता। लगभग नौ वर्षों तक सत्ता में रहने के बाद, भारतीय नौकरशाही अभी भी प्रधान मंत्री मोदी के निर्णय लेने और जमीन पर कार्यान्वयन के लिए गति देने के लिए तैयार नहीं है। आज तक पीएम मोदी अपने कार्यालय में रात 11 बजे तक फाइलों को साफ करने और प्रमुख बैठकें करने तक 14 घंटे के काम के शेड्यूल का पालन करते हैं। वह और उनके प्रमुख मंत्री जैसे रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह, गृह मंत्री अमित शाह, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण, विदेश मंत्री एस जयशंकर, सड़क और राजमार्ग मंत्री नितिन गडकरी अपना पूरा सप्ताहांत राजधानी के बाहर बिताते हैं, अरुणाचल प्रदेश से लोगों तक पहुंचते हैं।

गुजरात, श्रीनगर से कन्याकुमारी तक। तथ्य यह है कि मोदी के मंत्रिमंडल में मंत्री बनने में कोई मजा नहीं है क्योंकि पीएम के खुद के उच्च मानकों को स्थापित करने के साथ लगातार पीस और जवाबदेही के साथ खर्च और शक्ति को प्रोजेक्ट करने के दिन खत्म हो गए हैं।

जबकि पीएम मोदी और उनका मंत्रिमंडल जवाबदेह है, कुछ महत्वपूर्ण अपवादों के साथ भारतीय नौकरशाही अभी भी उत्पादकता पर नहीं प्रक्रिया पर ध्यान देने के साथ शासन के आधार पर काम कर रही है। मोदी सरकार द्वारा अपने अल्पकालिक और दीर्घकालिक राष्ट्रीय उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के बावजूद, ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के ये अहंकारी उत्तराधिकारी अलग-अलग संस्थानों के लिए काम करते हैं, जिनका वे बड़े राष्ट्रीय हित के लिए प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं। यहां तक कि एक गृह मंत्री जितना मजबूत और अमित शाह के रूप में दृढ़ संकल्पित लगता है, जब जम्मू और कश्मीर पर उनकी विकासात्मक योजनाओं को सर्वोच्च यूटी प्रशासन स्तरों पर नौकरशाही बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

क्या मोदी सरकार ने भारतीय नौकरशाही और सुरक्षा और कूटनीतिक तंत्र के भीतर निहित स्वार्थों की बात सुनी है, अनुच्छेद 370 और 35 ए को कभी भी निरस्त नहीं किया गया होता और देश पाकिस्तान के साथ दैनिक गाली-गलौज खेलता रहता, जिसमें भारत के वैश्विक विरोधियों ने ईंधन डाला होता। आग। चीन के लिए भी यही बात सही है क्योंकि यह पीएम मोदी ही थे जिन्होंने 2017 में डोकलाम में और 2020 में पूर्वी लद्दाख में विस्तारवादी मध्य साम्राज्य का मुकाबला करने का फैसला किया था। मोदी सरकार और उसके राष्ट्रीय सुरक्षा योजनाकारों द्वारा सीमेंट को इंजेक्ट करने में निभाई गई भूमिका जब पिछले दशक के युद्ध इतिहास को भावी पीढ़ी के लिए दर्ज किया जाएगा तो राष्ट्रीय सुरक्षा की रीढ़ उड़ती हुई रंगों में उभर कर सामने आएगी।

यहां तक कि हाल ही में बैसाखी दिवस के रूप में, एक शीर्ष अर्धसैनिक अधिकारी पंजाब में तैनाती पर गृह मंत्रालय से लिखित आदेश चाहता था, न कि अपनी पहल पर आत्म-संरक्षण एक प्रमुख नौकरशाही कौशल है। आखिरकार नौकरशाही का ध्यान सार्वजनिक धन और संसाधनों की बर्बादी या राष्ट्रीय सुरक्षा प्रतिक्रिया पर नहीं बल्कि फाइल को पूरा करने पर है।

जबकि पीएम मोदी नए उभरते भारत के लिए एक सैन्य-औद्योगिक परिसर बनाने के लिए “आत्मानबीर भारत” के बारे में बार-बार बात करते हैं, इस योजना में मुख्य सैन्य-असैन्य नौकरशाही खिलाड़ी अभी भी अपने स्वयं के साइलो में खेल रहे हैं जैसे पड़ोस के बावजूद कोई तात्कालिकता नहीं थी वैश्विक महाशक्ति भारत को एक प्रमुख विरोधी के रूप में परिभाषित करती है। ध्यान बैठकों पर है न कि प्रत्येक नौकरशाह के साथ परिणामों पर जो उस मंत्रालय की सलाह के साथ तैयार है जिसका वह प्रतिनिधित्व करता/करती है। कूटनीतिक बोलचाल में इन्हें टीपी या टॉकिंग पॉइंट कहा जाता है।

भारतीय स्वतंत्रता के 75वें वर्ष को चिह्नित करने के लिए अपने भाषण में, प्रधान मंत्री मोदी ने 2047 तक भारत को एक विकसित देश बनाने के लिए “पंच प्राण या पांच प्रतिबद्धताओं” के हिस्से के रूप में भारतीय दिमाग के विघटन के बारे में बात की। इस दिशा में पहला कदम भारतीय नौकरशाही का विघटन होना चाहिए। क्योंकि वे ग्राम पंचायत स्तर से पीएमओ तक जनता के साथ इंटरफेस हैं। ब्रिटिश सिविल सेवा प्रणाली को नीचे ले जाने की आवश्यकता है क्योंकि यह सेवारत नौकरशाह के नाम के बाद के तीन अक्षरों के आधार पर भीतर विभाजन पैदा करती है।

नए भारत को देश के सामने मौजूद समसामयिक मुद्दों और एक नए पाठ्यक्रम और डोमेन ज्ञान के आधार पर एक नई प्रशासनिक प्रणाली की आवश्यकता है। इसे एक ऐसे प्रशासन की आवश्यकता है जो भारत में आधारित हो, न कि केवल वेतन, भत्तों और पॉश लुटियंस दिल्ली में एक घर के लिए नौकरी कर रहा हो। राष्ट्रीय राजधानी और राज्य की राजधानियों के प्रमुख आवासीय क्षेत्रों में रहने वाले या विदेश में बसे बच्चों के साथ रहने वाले एक नौकरशाह से वास्तविक भारत के संपर्क में रहने की उम्मीद नहीं की जा सकती है।

जबकि पीएम मोदी को राज्य विधानसभा चुनावों में हर छह महीने में लोकसभा चुनाव में हर पांच साल में मतदाताओं द्वारा तलवार से उतारा जाता है, एक नौकरशाह 30 साल या उससे अधिक समय तक एक परीक्षा के आधार पर जीवित रहता है। क्या प्रधानमंत्री 21 अप्रैल, 2023, सिविल सेवा दिवस पर उन्हें संबोधित करते हुए भारतीय नौकरशाही को जवाबदेह ठहराएंगे?

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N.K

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