भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) द्वारा कानून और व्यवस्था की स्थिति की स्थिति में चुनिंदा रूप से ओटीटी ऐप्स पर प्रतिबंध लगाने के प्रस्तावित विनियमन पर अपनी चिंता जताते हुए कम से कम 11 उपभोक्ता समूहों ने सोमवार को इस प्रस्ताव पर आपत्ति जताई और कहा कि इससे अतिविनियमन को बढ़ावा मिलेगा और घरेलू बाजार में नियामक अनिश्चितता पैदा होगी।
कंज्यूमर यूनिटी एंड ट्रस्ट सोसाइटी (सीयूटीएस), कंज्यूमर गाइडेंस सोसाइटी और कंज्यूमर गिल्ड सहित संगठनों द्वारा उद्धृत चिंताओं में से एक यह है कि ओटीटी सेवा प्रदाता पहले से ही आईटी अधिनियम 2000 के तहत विनियमित हैं, जिसे डिजिटल इंडिया एक्ट (डीआईए) द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। इसलिए, इस तरह के परामर्श को डिजिटल इंडिया अधिनियम का हिस्सा बनाया जाना चाहिए और ट्राई जैसे नियामकों द्वारा किसी भी अन्य अतिरिक्त परामर्श से भी नियामक संरचना का ओवरलैप हो जाएगा।
मुद्दे की जांच करने की प्रक्रिया शुरू
ट्राई ने जुलाई में ओटीटी संचार ऐप्स को विनियमित करने के मुद्दे की जांच करने की प्रक्रिया शुरू की। सीयूटीएस के अमोल कुलकर्णी और शिक्षा श्रीवास्तव ने कहा, ओटीटी अनुप्रयोगों और सेवाओं पर चयनात्मक प्रतिबंध लगाने का प्रस्तावित ढांचा अत्यधिक विनियमन का मामला होगा और नवाचार को दबाने के अनपेक्षित परिणाम होंगे।
सीयूटीएस ने कहा, चयनात्मक प्रतिबंध पर इस तरह का परामर्श डीआईए पर परामर्श का एक हिस्सा होना चाहिए। इसके अलावा, इसे कैसे किया जा सकता है, यह भी अस्पष्ट है।ब्रॉडबैंड इंडिया फोरम (बीआईएफ) ने सोमवार को कहा कि ओटीटी को मौजूदा आईटी अधिनियम, 2000 और अन्य संबंधित अधिनियमों और नियमों के तहत पर्याप्त रूप से विनियमित किया गया है। बीआईएफ ने तर्क दिया कि आईटी अधिनियम और 2019 के उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम सहित मौजूदा कानून, ओटीटी सेवाओं के नियामक, आर्थिक, सुरक्षा, गोपनीयता, सुरक्षा और उपभोक्ता शिकायत पहलुओं को पर्याप्त रूप से संबोधित करते हैं।
इसके अलावा, सरकारी एजेंसियों के पास कानूनी अवरोधन के लिए आईटी अधिनियम की धारा 69, 69ए और 69बी के तहत आवश्यक शक्तियां हैं, जिससे अतिरिक्त नियामक बोझ की आवश्यकता समाप्त हो जाती है। बीआईएफ भी ओटीटी सेवाओं पर किसी भी चयनात्मक प्रतिबंध का दृढ़ता से विरोध करता है, उसे विश्वास है कि ऐसे उपाय मौलिक अधिकारों की जांच में सफल नहीं होंगे, जबकि ओटीटी एप्लिकेशन स्तर पर काम करते हैं, टीएसपी नेटवर्क बुनियादी ढांचा प्रदान करते हैं।
ओटीटी सेवाएं और टीएसपी सेवाएं एक ही प्रासंगिक बाजार से संबंधित नहीं
बीआईएफ ने कहा, इसके अलावा, उन्हें समान अधिकार प्राप्त नहीं हैं; टीएसपी के पास अद्वितीय और विशिष्ट अधिकार हैं, जिसमें हस्तक्षेप-मुक्त स्पेक्ट्रम का अधिकार, रास्ते का अधिकार, एक अद्वितीय नंबरिंग योजना और इंटरकनेक्शन अधिकार शामिल हैं, जो ओटीटी के पास नहीं हैं।इन मूलभूत अंतरों से यह निष्कर्ष निकलता है कि ओटीटी सेवाएं और टीएसपी सेवाएं एक ही प्रासंगिक बाजार से संबंधित नहीं हैं।
बीआईएफ के अध्यक्ष टीवी रामचंद्रन ने कहा, ओटीटी ने डिजिटल उपकरणों और सुविधाओं तक पहुंच में उल्लेखनीय वृद्धि की है, उत्पादकता और सामाजिक-आर्थिक स्थिति को बढ़ावा देकर जीवन को समृद्ध बनाया है और व्यक्तियों को सशक्त बनाया है। इसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर आर्थिक प्रभाव पड़ा है, जो देश की समृद्धि में योगदान दे रहा है।
उन्होंने कहा, हमें उम्मीद है कि नियामक और सरकार इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में विकास और प्रगति को प्रोत्साहित करते हुए बाजार की ताकतों को स्वतंत्र रूप से काम करने की अनुमति देगी। टीएसपी स्वतंत्र रूप से प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं और ओटीटी को टीएसपी के पक्ष में प्रतिबंधों का सामना नहीं करना चाहिए।
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